Seguimiento de proyectos de transmisión
Para monitorear el desarrollo oportuno de los proyectos de transmisión, la Comisión de Servicios Públicos de California (CPUC) realiza un seguimiento de los proyectos planificados a través del Revisión del Proyecto de Transmisión (TPR) proceso que incluye proyectos aprobados a través del Proceso de Planificación de Transmisión anual de la ISO de California y proyectos de reparación y reemplazo iniciados por las empresas de servicios públicos. El proceso TPR proporciona informes públicos semestrales detallados por parte de empresas de servicios públicos propiedad de inversionistas sobre proyectos de transmisión activos en desarrollo. Los informes brindan información detallada sobre el tipo de proyecto de transmisión, aprobación y estado de desarrollo, entre otra información. El proceso de TPR requiere que cada una de las tres grandes empresas de servicios públicos propiedad de inversionistas (Pacific Gas and Electric Company, Southern California Edison Company y San Diego Gas & Electric Company) convoquen reuniones públicas dos veces al año donde las partes interesadas puedan hacer preguntas y recibir aclaraciones sobre los informes. . Los datos del TPR se utilizan para monitorear el progreso y los costos del proyecto de transmisión, entre otros fines.
Los últimos datos muestran el siguiente desglose del total de proyectos de transmisión:
La Foro de desarrollo de transmisión es un foro público bianual entre la ISO de California, la CPUC y las empresas de servicios públicos para proporcionar actualizaciones sobre el estado de los proyectos de transmisión aprobados que afectan a los proyectos de energía limpia que buscan interconectarse con el sistema de transmisión. El próximo Foro de Desarrollo de la Transmisión se llevará a cabo en el primer trimestre de 3.
La Grupo de Trabajo de Seguimiento del Desarrollo Energético (TED) es un esfuerzo conjunto del personal de la CPUC, la Comisión de Energía de California (CEC) y la Oficina de Desarrollo Económico y Comercial del Gobernador (GO-Biz) para rastrear nuevos proyectos de energía en desarrollo. El Grupo de Trabajo TED coordina acciones para comprender y abordar las barreras que afectan el desarrollo energético en todo el estado. Si bien no se centra en la transmisión, el Grupo de Trabajo TED rastrea nuevos proyectos de energía en colas de interconexión, que pueden verse afectados por retrasos en los proyectos de expansión de la transmisión.
Aprobación del Proyecto de Transmisión
La CPUC permite proyectos de transmisión en la autoridad de equilibrio de la ISO de California antes de que pueda comenzar la construcción. La Orden General 131-E de la CPUC (GO 131-E) describe las reglas para la autorización y construcción de líneas de transmisión eléctrica, líneas eléctricas, líneas de distribución, subestaciones e instalaciones de generación eléctrica en California. Estos proyectos incluyen aquellos aprobados por la ISO de California como parte de su Proceso de Planificación de Transmisión (TPP) anual, así como proyectos propuestos por una empresa de servicios públicos para actualizar y mantener la infraestructura existente, como proyectos para garantizar la confiabilidad del servicio eléctrico proporcionado a sus clientes. Todas las empresas de servicios públicos están sujetas a la GO 131-E, incluidos los propietarios de transmisión independientes. La GO 131-E define una línea de transmisión como una línea diseñada para operar a 200 kilovoltios (kV) o más, y una línea eléctrica como una línea diseñada para operar entre 50 y 200 kV. Una línea de distribución se define como una línea diseñada para operar por debajo de 50 kV.
La CPUC emite dos tipos diferentes de permisos, uno Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública (CPCN)) Y un Permiso de Construcción (PTC)El GO 131-E contiene criterios detallados para determinar qué permiso se requiere según los detalles individuales del proyecto. La CPUC revisa el costo del proyecto para las solicitudes de CPCN, pero no para las solicitudes de PTC. La emisión de CPCN y PTC está sujeta a... Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA) donde se evalúan los impactos ambientales del proyecto como parte del proceso de aprobación del permiso.
CEQA En general, exige que las agencias gubernamentales estatales y locales informen a los responsables de la toma de decisiones y al público sobre los posibles impactos ambientales de los proyectos propuestos y los reduzcan en la medida de lo posible. Las leyes y normas que rigen el proceso de la CEQA se encuentran en el estatuto de la CEQA (Código de Recursos Públicos, Sección 21000 y siguientes), las Directrices de la CEQA (Código de Regulaciones de California, Título 14, Sección 15000 y siguientes), las decisiones judiciales publicadas que interpretan la CEQA y los procedimientos de la CEQA adoptados localmente.
El GO 131-E describe varias exenciones a los requisitos de permisos CPCN y PTC. Las empresas de servicios públicos deben proporcionar una Aviso de la construcción propuesta (NOC) de cualquier proyecto que se considere exento del requisito de PTC a través de un proceso de carta de asesoramiento. Orden General 96-B de la CPUC (GO 96-B) - PDF Establece el proceso para presentar una carta de asesoramiento, que consiste en una solicitud informal de una empresa de servicios públicos para obtener la aprobación, autorización u otra ayuda de la CPUC. El proceso de la carta de asesoramiento no es un procedimiento formal, pero está sujeta a la decisión del personal de la CPUC, así como a un plazo de 20 días para que el público presente objeciones a la solicitud. Una vez aprobada la carta de asesoramiento, se puede proceder con la construcción del proyecto.
Los proyectos que están exentos por estatuto o categóricamente de la CEQA, las líneas de distribución y ciertos proyectos identificados en GO 131-E no requieren permiso ni notificación a través del proceso de carta de asesoramiento y están etiquetados como “Exento” o “Exento de permiso”."
Los proyectos para los cuales aún no se han determinado los requisitos del permiso están etiquetados por determinar (por determinar) por los propietarios de la transmisión.
Visite la sección de CPUC Página de CEQA Para obtener más información sobre el proceso de revisión ambiental de la CPUC y el estado de proyectos de transmisión específicos bajo revisión o monitoreo de la CPUC durante la construcción. El 30 de enero de 2025, con la adopción de Decisión (D.) 25-01-055La CPUC actualizó la GO 131-D a la GO 131-E para implementar el Proyecto de Ley Senatorial 529 (Hertzberg, 2022) y agilizar y clarificar aún más el proceso de aprobación regulatoria para la infraestructura de transmisión eléctrica. A continuación, se presentan los puntos clave de la decisión:
- Borradores de documentos ambientales preparados por el solicitante puede presentarse a la CPUC, como alternativa a una Evaluación Ambiental del Proponente (PEA).
- Consulta previa a la presentación Es necesario colaborar entre los solicitantes y el personal de la CPUC para ayudar a que el proceso de revisión se desarrolle con mayor fluidez.
- Autorización de un programa piloto para explorar el potencial de un proceso de revisión de CEQA más rápido.
- Implementación de una “presunción refutable” de necesidad para proyectos de infraestructura de transmisión.
- Aclaración del proceso de protesta de la carta de asesoramiento para proyectos exentos de los requisitos de CPCN y PTC, donde se requiere una NOC.
- Simplificación de los requisitos de informes de servicios públicos a la CPUC para proyectos de infraestructura de transmisión.
- Aclaración de términos clave para explicar mejor qué tipos de proyectos eléctricos requieren permisos formales y qué proyectos están exentos.
La Hoja informativa de la CPUC sobre la simplificación de los permisos de transmisión (PDF) Contiene más información sobre la actualización.
A continuación se desglosan los proyectos de transmisión actuales por método de aprobación:
La Hoja informativa sobre los datos del examen de las políticas comerciales contiene datos y análisis adicionales.
Construcción del proyecto de transmisión
Luego de la aprobación de la ISO y la CPUC de California, el propietario del proyecto de transmisión debe satisfacer todas las condiciones de esa aprobación, como revegetación, requisitos de seguridad/incendios forestales, planes de tráfico y cumplimiento de la calidad del aire.
Cuando el propietario del proyecto reciba la aprobación, la construcción podrá comenzar. El propietario del proyecto debe finalizar la ingeniería, adquirir equipos y asegurar su fuerza laboral para el proyecto de construcción. Mientras que los proyectos de menor escala pueden completarse en 18 meses, los proyectos más grandes y complejos suelen tardar años en completarse.