Licencias proporcionadas por la Comisión de Energía de California
NOTAS SOBRE ESTA PÁGINA:
Los términos licencia, certificación, certificado y permiso se utilizan indistintamente en la ley aplicable y en toda esta página.
Las tarifas de solicitud para licencias y otras actividades que se describen a continuación se pueden encontrar en el Tarifas de licencia y cumplimiento para instalaciones .
Las leyes que rigen estas autoridades se pueden encontrar en:
- Solicitud de Certificación y Exención para Plantas Eléctricas Pequeñas: Código de Recursos Públicos, División 15, Capítulo 6, secciones 25500-25543; Código de Regulaciones de California, Título 20, División 2, Capítulo 5.
- Certificación de participación voluntaria: Código de Recursos Públicos, División 15, Capítulo 6.2, secciones 25545-25545.13; Código de Regulaciones de California, Título 20, División 2, Capítulo 5.
- Certificación de instalaciones DWR: Código de Recursos Públicos, División 15, Capítulo 8.9, secciones 25794-25794.10: Código de Regulaciones de California, Título 20, División 2, Capítulo 5.
Solicitud de Certificación
La CCA tiene la autoridad exclusiva para conceder licencias a centrales térmicas de 50 MW o más, así como a líneas de transmisión, líneas de suministro de combustible y otras instalaciones relacionadas. Esto incluiría, por ejemplo, cualquier planta termosolar y geotérmica alimentada con gas natural que alcance el umbral de 50 MW, pero no incluiría otras, como la hidroeléctrica, la solar fotovoltaica y la eólica terrestre.
Un certificado emitido por la CCA reemplaza cualquier permiso, certificado o documento similar requerido por cualquier agencia estatal, local o regional, o agencia federal en la medida permitida por la ley federal, y reemplaza cualquier estatuto, ordenanza o regulación aplicable. de cualquier agencia estatal, local o regional, o agencia federal en la medida permitida por la ley federal.
El proceso de solicitud de certificación (AFC), un programa regulatorio certificado según la Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA), da como resultado documentos de evaluación ambiental que son "funcionalmente equivalentes" a un informe de impacto ambiental (EIR). Después de obtener la licencia, la CEC debe monitorear el cumplimiento de la instalación con todas las leyes federales, estatales y locales aplicables, así como con cualquier condición de certificación impuesta por la CEC.
Más información: Sinopsis del proceso de emplazamiento de la central eléctrica
Exención para pequeñas centrales eléctricas
El programa de exención de pequeñas centrales eléctricas (SPPE) permite a la CEC eximir de su autoridad de concesión de licencias a las centrales térmicas que no superen los 100 MW. La revisión de la CCA se realiza de conformidad con la CEQA y el Código de Regulaciones de California, Título 20. La CCA puede otorgar una exención si determina que la instalación propuesta no crearía un impacto adverso sustancial en el medio ambiente o los recursos energéticos. Como agencia líder bajo la CEQA, la CCA prepara el documento CEQA apropiado para el proyecto (por ejemplo, una declaración negativa mitigada o un EIR). Si se aprueba la exención, el desarrollador del proyecto es responsable de obtener permisos locales, estatales y federales para construir y operar la planta. Las agencias locales y estatales considerarán el documento ambiental elaborado por la CCA para cualquier decisión discrecional sujeta a CEQA.
Certificación de participación
Una opción de permisos estatales consolidada disponible según AB 205 (2022) que está disponible para ciertos proyectos de desarrollo de energía limpia.
Más información: Página web del programa de certificación de participación voluntaria
Para ver proyectos que buscan la Certificación Opt-in, visite el Listado alfabético de centrales eléctricas. Utilice los filtros en la barra lateral para filtrar por Opt-in tipo de procedimiento.
¿Qué debe hacer la CCA?
La CCA debe preparar un informe de impacto ambiental (EIR) según la Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA) y tomar su decisión en una reunión pública sobre la solicitud dentro de los 270 días posteriores a la recepción de una solicitud completa. La ley identifica ciertos factores que podrían afectar la capacidad de la CCA para emitir una decisión dentro de 270 días, incluida la identificación de nuevos efectos significativos después de la publicación del Borrador del EIR que requiere comentarios públicos adicionales.
La CCA debe coordinar su revisión de las solicitudes de inclusión voluntaria con el Departamento de Pesca y Vida Silvestre de California (CDFW), la Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos y las Juntas Regionales de Control de Calidad del Agua ("Juntas de Agua") correspondientes, y el Departamento de Agua. Control de Sustancias Tóxicas (DTSC). La CCA debe consultar con el CDFW para garantizar que se presente la información necesaria durante el proceso de certificación de la CCA para otorgar cualquier autorización conforme al Código de Pesca y Caza (por ejemplo, captura autorizada de una especie incluida en la lista) en lugar del CDFW, y para las agencias que conservan su autoridad para otorgar permisos. para expedir sus respectivos permisos. La CCA debe consultar con todas las agencias responsables y fiduciarias sobre el alcance y contenido del EIR según la CEQA. La CCA también debe certificar el registro administrativo dentro de los 5 días siguientes a la certificación del EIR y al otorgamiento de un certificado a un proyecto.
¿Qué deben hacer otras agencias?
Las agencias que conservan su autoridad para otorgar permisos deben emitir permisos dentro de los 90 días siguientes a la decisión de la CCA de certificar un proyecto. Según los memorandos de entendimiento, el CDFW, las Juntas de Agua y el DTSC también pueden participar en las reuniones previas a la presentación y en la revisión de la CEQA de los proyectos propuestos.
¿Consultará la CCA a las tribus nativas americanas de California?
Sí. Dentro de los cinco días posteriores a que una solicitud se considere completa, la CCA debe enviar solicitudes de cartas de consulta a las tribus que están cultural y tradicionalmente asociadas con el área geográfica de un proyecto propuesto. Durante el proceso de consulta, la CCA debe solicitar el conocimiento ecológico tradicional de las tribus afiliadas e incorporar este conocimiento, cuando sea posible, en el EIR. La CCA debe tomar todas las medidas factibles para evitar o minimizar los efectos adversos a los recursos culturales tribales.
¿Este proceso permitirá al público la oportunidad de comentar sobre un proyecto propuesto?
Sí. Hay múltiples oportunidades para que el público proporcione comentarios. La CCA anunciará la recepción de una solicitud de suscripción voluntaria a través de su servicio de suscripción por correo electrónico y mediante publicidad en un periódico de circulación general en el área del proyecto. Dentro de los 30 días posteriores a que una solicitud se considere completa y antes de la publicación del Borrador del EIR, la CCA debe celebrar una reunión de información pública y de alcance lo más cerca posible del sitio del proyecto propuesto. Habrá un período de comentarios sobre el Borrador del EIR y la CCA realizará al menos un taller público en el área del proyecto para recibir comentarios del público. Todas las reuniones públicas se anunciarán con al menos 10 días de antelación.
¿Puede la CCA aprobar un proyecto que fue rechazado por un gobierno local o que no se ajusta a las ordenanzas locales?
Sí. Si se aprueba un proyecto, el certificado de la CEC reemplaza cualquier permiso local o ley u ordenanza local. Sin embargo, para otorgar un certificado a un proyecto, la CCA debe determinar que el proyecto cumplirá con todas las leyes, ordenanzas, regulaciones y estándares aplicables, o determinar que, a pesar del incumplimiento, el proyecto es necesario por conveniencia y necesidad, y que no existen medios más prudentes y factibles para lograr la conveniencia y necesidad públicas. La CCA debe invitar al gobierno local a asistir a una reunión obligatoria previa a la presentación con un solicitante.
¿Qué conclusiones debe hacer la CCA para aprobar un proyecto?
Para aprobar un proyecto de participación voluntaria, la CCA debe determinar que el proyecto proporcionará un beneficio económico positivo neto general al gobierno local, que el solicitante ha celebrado un acuerdo de beneficios comunitarios y que el solicitante ha certificado el pago del salario prevaleciente. o equivalente, para toda la construcción, y el uso de mano de obra calificada y capacitada, o equivalente, para toda la construcción.
La CCA también debe determinar que el proyecto cumplirá con todas las leyes, ordenanzas, reglamentos y estándares (LORS) aplicables. Si un proyecto no cumple con ninguna LORS aplicable, la CCA debe determinar que el proyecto es necesario por conveniencia y necesidad públicas, y que no existen medios más prudentes y factibles para lograr la conveniencia y necesidad públicas. Al tomar la determinación, la CCA debe considerar todo el expediente del procedimiento, incluidos, entre otros, los impactos de la instalación en el medio ambiente, los beneficios para el consumidor y la confiabilidad del sistema eléctrico.
La CCA debe emitir conclusiones conforme a la CEQA para cualquier proyecto que tenga un efecto significativo sobre el medio ambiente. Para cada efecto significativo, la CCA debe determinar que se han requerido cambios en el proyecto para evitar o disminuir sustancialmente el efecto significativo, o que la mitigación o las alternativas para evitar o disminuir sustancialmente el efecto significativo no son factibles. Para aprobar un proyecto que tenga un impacto significativo e inevitable en el medio ambiente, la CCA necesitará adoptar una declaración de consideraciones primordiales que identifique cómo los beneficios del proyecto superarán cualquier impacto inevitable.
¿El certificado de la CEC reemplaza todos los permisos que un solicitante necesitará para construir y operar una instalación elegible?
El certificado de la CCA reemplaza cualquier permiso que normalmente requeriría la autoridad local de uso de la tierra y la mayoría, pero no todos, los permisos estatales. El permiso de la CCA no reemplazará los requisitos de permisos de la Comisión Costera de California o la Comisión de Conservación y Desarrollo de la Bahía de San Francisco para proyectos en la jurisdicción de estas agencias. El permiso de la CCA tampoco reemplazará los permisos de la Junta Regional de Control de Calidad del Agua correspondiente y, en el caso de instalaciones de fabricación, los permisos requeridos por el distrito de aire local correspondiente y el Departamento de Control de Sustancias Tóxicas.
Reunión previa a la presentación
Ocurre al menos 30 días antes de presentar una solicitud.
Presentación de solicitudes
- La CEC tiene 30 días para realizar una revisión de la integridad de la solicitud una vez presentada
- La CCA puede solicitar información adicional
- Aplicación compartida con gobiernos locales, partes interesadas y medios de comunicación
- Si se considera completa, la CEC emite un aviso de determinación de solicitud completa
Revisión ambiental
- Una vez que la solicitud se considera completa, hay un período de 270 días para llevar a cabo el proceso de revisión ambiental (El estatuto identifica ciertos factores que podrían afectar la capacidad de la CCA para emitir una decisión dentro de 270 días, incluida la identificación de nuevos efectos significativos después de la publicación del Borrador del EIR que requiere la recirculación del Borrador del EIR para comentarios públicos.)
- Hitos del proceso requeridos por la CCA
- Día 1: Determinación de la solicitud completa
- Día 3: Aviso de preparación
- Día 5: Invitar a consulta tribal
- Día 30: Reunión pública/de alcance, fecha límite para la solicitud de descubrimiento
- Día 150: Se publica el borrador del Informe de Impacto Ambiental (EIR) y el Aviso de Disponibilidad
- 30-60 días desde la fecha de publicación del borrador del EIR: reunión del borrador del EIR
- 60 días desde la fecha de publicación del borrador del EIR: comentario público del borrador del EIR
- Día 240: EIR final
- Día 270: Decisión de la reunión de negocios de la CCA
- Día 360: Decisiones de permisos aplicables de agencias asociadas (Las agencias que conservan su autoridad para otorgar permisos deben emitir permisos dentro de los 90 días siguientes a la decisión de la CCA de certificar un proyecto.)
Certificación de Instalaciones del Departamento de Recursos Hídricos para la Reserva de Confiabilidad Estratégica
La CCA también tiene jurisdicción exclusiva para certificar los sitios en los que se propone ubicar instalaciones para las acciones emprendidas por el Departamento de Recursos Hídricos (DWR). Certificación de un sitio e instalaciones relacionadas con la Reserva de confiabilidad estratégica estaría exenta de la CEQA, pero la CCA debe preparar un documento de evaluación ambiental para las instalaciones propuestas. La solicitud de ubicación se somete a una revisión acelerada, y la CCA determina si se emite una certificación a más tardar 180 días después de que la solicitud se considere completa.