La División de Ubicación, Transmisión y Protección Ambiental revisa el AFC para determinar si contiene la información requerida para comenzar el proceso de certificación. El personal de la división presenta su recomendación a los comisionados, quienes designan un comité de dos comisionados para iniciar el proceso de certificación formal.
Participación del personal
El proceso comienza enfocándose en el diseño de ingeniería y los posibles impactos ambientales. El personal lleva a cabo actividades de divulgación pública para fomentar el conocimiento del proyecto propuesto y obtener la información técnica necesaria. El personal realiza talleres públicos para que los interventores, representantes de agencias y miembros del público puedan reunirse con el personal de la Comisión de Energía y el solicitante para discutir, aclarar y negociar cuestiones pertinentes.
La evaluación técnica inicial del proyecto es la evaluación preliminar del personal (PSA). Se publica en línea y está disponible durante un período de comentarios públicos de 30 días. El personal publicará una evaluación final del personal (FSA), que contiene un análisis del proyecto, la mitigación propuesta, las condiciones de certificación y las respuestas del personal a los comentarios públicos.
Participación del comité
Una vez publicada la FSA, el comité celebra una conferencia previa a la audiencia para evaluar la idoneidad de la información disponible, identificar problemas y determinar las posiciones de las partes. Con base en la información presentada en la conferencia, el comité emite una orden de audiencia para programar audiencias probatorias formales.
En las audiencias de prueba, todas las partes formales pueden presentar testimonio jurado, el cual está sujeto a contrainterrogatorio e interrogatorio por parte del comité. Los miembros del público pueden ofrecer comentarios orales o escritos en las audiencias. La evidencia presentada proporciona la base para el análisis y las recomendaciones del comité a la Comisión de Energía en pleno.
Decisión propuesta por el miembro presidente
Después de escuchar las pruebas, el comité publica su análisis y recomendaciones en la decisión propuesta por el miembro presidente (PMPD), que tiene un período de comentarios públicos de 30 días. Dependiendo del alcance de las revisiones necesarias después de considerar los comentarios, el comité puede optar por publicar un PMPD revisado. Si es así, habrá un período adicional de comentarios públicos de 15 días.
Decisión definitiva
En una audiencia pública, la Comisión de Energía de cinco miembros en pleno decidirá aceptar, rechazar o modificar las recomendaciones del comité.
Papel de las partes
A lo largo del proceso de concesión de licencias, los miembros del comité y, en última instancia, la Comisión en pleno, actúan como tomadores de decisiones. Otras partes, incluido el solicitante, el personal de la Comisión de Energía y los interventores formales, funcionan de forma independiente con igual estatus legal.
Regla ex parte
Una regla ex parte prohíbe a las partes comunicarse sobre asuntos sustanciales con quienes toman las decisiones, su personal o el funcionario de audiencias asignado, a menos que estas comunicaciones estén en el registro público.